じゅうごのせい。前４世紀の中頃、戦国時代に、秦の孝公が、商鞅を登用して行った改革（商鞅の変法）の一つで、都市と農村の住民を支配するため、十人組（什）と五人組（伍）を設け、相互に監視させ、連帯責任を負わせた。さらにその上に行政区画として郡と県を設けたと言うが、実態はよくわからない。法家の思想による統治強化策であり、後の北魏の三長制、明の里甲制、日本の江戸時代の五人組などの隣保制度の最初のものである。