ドイツのヴィルヘルム２世のとった帝国主義政策で、ベルリン－イスタンブル－バグダードを結び、中東に進出しようとするもので、イギリスの３Ｃ政策（アフリカ～インドへの帝国主義支配）に対抗するもの。このヴィルヘルム２世の世界政策は、西アジアに帝国主義的進出をすすめていたイギリスの３Ｃ政策との対立要因となり、第一次世界大戦をもたらした。
　ヴィルヘルム２世は、１８９８年自ら聖地パレスチナを訪問、その途中にオスマン帝国の首都イスタンブールでトルコ皇帝と面会して、バグダッド鉄道の敷設権を要求した。翌年、トルコはバグダードを経てペルシア湾頭のバスラに至る鉄道の敷設権をドイツに対して認めた。このバグダード鉄道によってベルリン→イスタンブール（その古名がビザンティウム）→バグダッドを結ぶのが３Ｂ政策であり、イギリスの世界政策である３Ｃ政策に対する挑戦であった。