占領軍が行政区画を設定して、それぞれ軍の参謀長が軍政監を兼任した。

軍政から親日政権樹立へ

　日本軍は占領地で直ちに軍政を実施したが、戦争の後半になると占領後の独立を認め日本を中心とした「大東亜共栄圏」に加盟させる方針に転換し、それぞれ独立させて親日政権を樹立させた。１９４３年８月にはビルマ（現ミャンマー）、１０月にはフィリピンの独立を認め、それぞれ親日政権が成立した。ただしインドネシアに対しては独立を認めない方針であったが、戦況が悪化する中、民心をつないでおくため、４４年９月にインドネシアの独立も認め、日本の指導のもとで独立計画が作成された。