ドイツ
ドイツ連邦共和国 GoogleMap
- (1)ドイツの成立
- (2)12~15世紀 神聖ローマ帝国の統治
- (3)16~17世紀 宗教改革と宗教戦争の時代
- (4)18世紀 プロイセンの台頭とナポレオン
- (5)ウィーン体制・ドイツ帝国の成立
- (6)第一次世界大戦
- (7)ドイツ革命とヴァイマル共和国
- (8)ナチス=ドイツ(第三帝国)
- (9)第二次世界大戦
- (10)ドイツの東西分断
- (11)分断から統一へ
- (12)現代のドイツ連邦共和国
ドイツ(1) ドイツの成立
フランク王国が分裂してできた東フランクを起源とするドイツが911年に成立。936年にオットー1世がアーヘンでドイツ王として戴冠し、勢力を拡大してイタリアにも進出し、962年に神聖ローマ皇帝として戴冠(オットー大帝)した。以降、ドイツ王が神聖ローマ皇帝を兼ねる形態が続く。
ローマ帝国が衰退した後、ゲルマン人の一部族でライン川流域にいたフランク人が有力となってクローヴィスが部族を統一してメロヴィング朝を開き、さらに8世紀後半にはカロリング朝のフランク王国が現在のフランスとドイツ及び北イタリアを併せた地域を支配するようになった。カール大帝は現在のドイツの西端のアーヘンに宮廷を置いた。
東フランクからドイツへ
フランク王国はゲルマン人社会の分割相続の原則にもとづき、843年のヴェルダン条約と870年のメルセン条約で三つに分裂、そのうちの東フランク王国では、911年にカロリング朝の王家が断絶し、フランケン家コンラート1世が王位を継承した(フランケン朝)。このときはまだ正式な国号は「東フランク王国」であったが、その支配下にあったザクセン人、バイエルン人などフランク人以外の諸侯は西フランク(フランス)と一線を画しており、後世にこの911年を「ドイツ」国家の出発点とする見方が成立する。しかし、「ドイツ王国」という名称が一般化するのはかなり後の12世紀になってからのことである。ザクセン朝 919年、コンラート1世が病死したとき、ザクセン族のハインリヒ1世が有力諸侯から選ばれて王位を継承しザクセン朝となった。ハインリヒ1世は国内の有力諸部族(バイエルンやシュヴァーベンなどの分国)と一定の妥協をしながら王権に組み込み、またマクデブルクなどの都市を建設してスラヴ人地区に進出、さらにマジャール人などの異民族から国土を防衛することに成功し、実質的なドイツ国家が生まれる基礎をつくった。
オットー1世 しかし、936年にアーヘンで東フランク国王として即位したハインリヒ1世の子のオットー1世は、東方から侵入してきたウラル系のマジャール人を955年にレヒフェルトの戦いで撃退して、新たなローマ教会の保護者となり、962年、オットーの戴冠でローマ皇帝の地位を得た。これが神聖ローマ帝国の起源とされているが、この国号が実際に使われるのは13世紀以降のことである。また、ドイツ王=神聖ローマ皇帝は、フランスやイギリスと違って、世襲制の王朝は生まれず、早くから選挙王制が行われていた。
参考 「ドイツ」という名称
現在、私たちが何気なく「ドイツ」というのは、初めからひとつの国家を形成していたわけではなく、しかも「地名」(地域名)でもなかった。次の説明を参照のこと。(引用)「ドイツ」や「ドイツ人」という言葉のもとになったのは、「民衆の」といった意味のラテン語の形容詞「テオディスクス」、また同じ意味で使われた「トイトニクス」(これが英語の「テュートン」の語源になる)である。こういった言葉がアルプスの北、つまりいまのドイツに住む人々と関連づけてまずはイタリアで使われ、それをドイツ人の祖先たちが、自分たちのことを指す言葉として受け入れた。それが10世紀の末頃である。そして11世紀になると、このラテン語に対応する「ディウティスク」という古いドイツ語も現れてくる。<坂井榮八郎『ドイツ史10講』岩波新書 p.28>つまり、10世紀ごろは「ドイツ」という言葉はまだなかったが、東フランクの支配層の中には国王選挙などの共同作業を通じて、西フランクやイタリアとは異なる国家意識が生まれていたことは確かである。「ドイツ」というこ言葉ができる前に、のちに「ドイツ」と呼ばれることになる地域の政治的一体性が「分国からなる王国」という形でうまれていた。<坂井『同上書』p.29>
神聖ローマ皇帝とローマ教皇の対立
神聖ローマ皇帝はローマで戴冠することから常にローマを意識し、イタリア政策に熱心であった。そのため、ドイツにおいては皇帝の存在は薄く、現地の封建領主による分権的な支配が行われていた。そこでオットー1世以来、神聖ローマ皇帝は帝国教会政策を採って聖職者の叙任権を握り、教会を通じてドイツを支配しようとした。それはやがて、ローマ教皇との間の叙任権闘争という中世ヨーロッパ史の主要な対立軸となっていく。1077年のカノッサの屈辱は、ザ-リアー朝(ザリエル朝)のドイツ王(後に皇帝)ハインリヒ4世がローマ教皇グレゴリウス7世に破門された事件である。ドイツ(2) 神聖ローマ帝国
12~15世紀。神聖ローマ帝国の統治。分権化が進み、大空位時代を経てハプスブルク家の登場。
ドイツ人の東方植民
12世紀になるとヨーロッパ全体でも三圃制農業の普及などによって農業生産力が向上し、人口が増加した。それを背景として十字軍運動に代表されるキリスト教世界の膨張運動が起きるが、ドイツ人による東方植民もその動きの一つであった。これはドイツ人がエルベ川を越えてスラヴ人の居住地域に入り込み、植民活動を展開したことであり、その結果、ドイツ人の居住範囲はバルト海沿岸の現在のポーランド一帯まで広がり、ポーランド王から自治を認められたドイツ人入植者は後のプロイセン国家の基になる国家を形成した。シュタウフェン朝
12~13世紀に神聖ローマ皇帝を世襲したシュタウフェン朝のフリードリヒ1世(赤ひげ王)、フリードリヒ2世の時代が神聖ローマ帝国の全盛期で、彼らはイタリア政策に重点を置いて、婚姻によって南イタリアの両シチリア王国の王位も兼ねて当時のヨーロッパの最大の勢力となった。フリードリヒ2世はシチリアのパレルモに宮廷を置き、開明的な施策をした皇帝として知られるが、本国ドイツに対する統治は不十分であったため、ドイツでは諸侯や都市の自立傾向がさらに強まった。大空位時代と金印勅書
1256年にシュタウフェン朝が断絶、その後は皇帝位は事実上空位状態となり、大空位時代(~1273年)となった。その後神聖ローマ皇帝の選挙は、1356年のカール4世の出した金印勅書によって聖俗の7諸侯の選帝侯が固定された。これによってドイツの封建的分権体制は強化され、多数の領邦(ラント)による分権体制が続くこととなった。またこのころ、ヨーロッパの遠隔地貿易は活発となり、北ドイツの諸都市はハンザ同盟を結成してひろく海外に進出、またドイツ東南部の内陸では産出する銀をおさえたアウクスブルクのフッガー家が多くの富を蓄えた。これらの有力都市はそれぞれ帝国都市として自治を認められていたので、ドイツとしての国家的統一はさらに遠かった。ハプスブルク家の支配
ハプスブルク家はスイス出身の諸侯の一つであったが、1273年にルドルフ1世が初めて皇帝に選出され、1276年にベーメン王国オタカル2世と戦って勝ち、オーストリアを領有してから急速に有力となった。その後一時低迷し、1356年の金印勅書では選帝侯とされなかったが、1438年のアルブレヒト2世以来、連続して選出されるようになり、事実上のハプスブルク朝となった。15~16世紀、マクシミリアン1世(ネーデルラント獲得)、フェリペ1世(スペイン、ナポリ、シチリア、サルデーニャなど獲得)は婚姻政策を展開してハプスブルク家の所領を拡大した(ただし、神聖ローマ帝国の範囲はドイツの範囲を出ていない)。このようなハプスブルク家の強大化に対して、それにはさまれるような形となったフランスのヴァロワ朝は強い危機感を持ち、特にイタリア方面への進出をめざして、15世紀末から両家はイタリア戦争に突入する。この戦争は、火器の使用が主力となる軍事革命をもたらすとともに、ヨーロッパ諸国の主権国家への転換を促すこととなった。1495年、マクシミリアン1世は前年に始まったイタリア戦争の戦費調達のため諸侯の協力が必要となり、永久ラント平和令の制定と新たな帝国最高法院の設立、身分制議会としての帝国議会(神聖ローマ帝国)の設置などの国制整備を行った。
ドイツ(3) 宗教改革と宗教戦争の時代
16~17世紀。1517年、ルターによる宗教改革が開始され、その後ドイツは旧教・新教に分かれて激しく対立し、三十年戦争を頂点とする宗教戦争の時代に突入する。その過程で神聖ローマ帝国は事実上解体し、プロイセンとオーストリアの二大領邦が生まれる。
宗教改革の時代
1519年には選帝侯の選挙の結果ハプスブルク家のカール5世が継承、彼はドイツ王とスペイン王を兼ね、その他に広大な所領をもち、またおりから始まったスペインの新大陸進出の結果得られた広大な植民地を所有することとなった。それに対してフランス王ヴァロワ朝のフランソワ1世は強く反発し、ローマ教皇やオスマン帝国とも結んでカール5世に対抗しようとした。しかし16世紀のドイツは大きな転換期を迎えていた。それは1517年にルターが宗教改革の烽火を上げたことである。また1529年には東方からはオスマン帝国のスレイマン1世がハプスブルク家の本拠オーストリアのウィーンを包囲(第1次)するという危機でもあった。ルターの宗教改革に対してカール5世はそれを弾圧したが、諸侯の中には積極的に支援するものも現れ、新旧両派の諸侯の争いは1546年からシュマルカルデン戦争という宗教戦争に転化した。また封建的な負担に苦しむ農民は封建領主でもあった教会に対しての反発を一気に吹き出させ、ドイツ農民戦争となった。1555年のアウクスブルクの和議が成立し、領主の新教(ルター派=プロテスタント)信仰は認められたが、「領主の宗教その地に行われる」ものであって農民の信仰の自由は認められなかった。しかし、ドイツでは、ルターが聖書のドイツ語訳を行い、聖書が印刷技術の発達もあったことから広く読まれるようになり、プロテスタントの信仰が浸透していった。
三十年戦争
ヨーロッパ全体で「17世紀の危機」と言われた時期、ドイツでは三十年戦争が1618年(~1648)に始まった。これは皇帝領のベーメン(現在のチェコ)での新教徒の反乱(ベーメンの反乱)から始まって、新旧両派の内戦となり、それに対してデンマークとスウェーデンという新教国の君主が新教側支援、スペインは旧教側支援で参戦した。フランスのブルボン朝はカトリックの立場であるが、対立するハプスブルク家の弱体化を狙って、反ハプスブルクの新教側についた。こうしてドイツにとどまらない国際的な戦争となったが、戦場となったドイツは荒廃し、経済も衰退した。ようやく1648年にウェストファリア条約が成立し講和となったが、それによってプロテスタントの信仰の自由が確認されただけでなく、ドイツの各領邦の主権が認められ、ハプスブルク家の皇帝権は著しく弱体化した。したがってこの条約は「神聖ローマ帝国の死亡診断書」と言われている。ウェストファリア条約とドイツ 欧州国際体制を成立させたとも言われるウェストファリア条約はドイツにとってどのような意義があったか。まず第一に、神聖ローマ帝国を構成していた諸侯と帝国都市はそれぞれ領邦国家として外国との条約締結権も認められた。これによって神聖ローマ帝国は300余の大中小諸国の連合体であるという事が確認された。ドイツの国民国家としての統合はさらに遅れることになったが、連邦国家であることは現在も継承されているとも言える。
領土関係では、ヴェーザー川・エルベ川・オーダー川の河口はスウェーデンに抑えられ、ユトランド半島の付け根ホルシュタイン公国はデンマーク領となり、ライン川河口ではオランダの独立が承認されたので、ドイツは大きな河川を持ちながら、海への出口をすべて外国勢力に制せられるという事態となった。他方フランスは独仏間の係争地ロートリンゲンやエルザス地方に領土を得、ライン川に向かって領土拡大の橋頭堡を築いた。このようにドイツの置かれた状況は厳しくなった。<坂井榮八郎『ドイツ史10講』2003 岩波新書 p.91>
プロイセンとオーストリア
当時ヨーロッパでは、イギリス、フランスが主権国家体制を急速に強め、国家としての統一を強化していたが、ドイツは多数の領邦国家(ラント)に分裂してしまった。その領邦の中で、大きな力を持ったのが北東部のかつての東方植民によって生まれた国であるプロイセンと、依然としてハプスブルク家の支配するオーストリアであった。プロイセンは、13世紀のエルベ川以東に東方植民を進めたドイツ騎士団を起源とする国家で、農場領主制(グーツヘルシャフト)を経営するユンカーによって支えられていた。ドイツ騎士団長のホーエンツォレルン家は16世紀にプロテスタントに改宗してプロイセン公国となり、1618年にブランデンブルク選帝侯国(同じくホーエンツォレルン家)と同君連合(ブランデンブルク=プロイセン)となってホーエンツォレルン家を君主として仰ぐ絶対主義体制をつくっていった。
一方オーストリアは、16世紀にはそれまで脅かされていたオスマン帝国に対して反撃し、1683年のウィーン包囲(第2次)を撃退し、1699年にカルロヴィッツ条約でオスマン帝国からハンガリーなどを奪還、中部ヨーロッパの大国への足場を築いた。
ドイツ(4) プロイセンの台頭とナポレオン戦争
18世紀。プロイセンの台頭、オーストリアとの戦争。フランス革命への干渉戦争、ナポレオン戦争が続く。ドイツは領邦国家分立が続くが、フランス革命の影響、ナポレオン軍の侵入とその衝撃によって、政治・社会の近代化とともに、統一国家・国民国家の形成の動きがでてきた。
プロイセンの台頭
スペイン継承戦争でオーストリア=ハプスブルク家の神聖ローマ皇帝を支援した功績で1701年、プロイセン王国に昇格、フリードリヒ=ヴィルヘルム1世が軍国主義体制を採って強力な軍部増強をすすめた。次のフリードリヒ2世(大王)(在位1740~86年)のときには啓蒙専制君主として上からの改革を進め、ハプスブルク家のオーストリアとオーストリア継承戦争、七年戦争の二度にわたって戦って、シュレジェンを獲得、ドイツ最強の国家となった。一方のオーストリアでは18世紀にはハプスブルク家の男系が絶え、マリア=テレジアが継承、それに介入したプロイセンなどとの間で1740年にオーストリア継承戦争が始まり、敗れてシュレージェンを奪われ、ついで1756年から七年戦争を戦い、その回復を目指したが果たせなかった。次のヨーゼフ2世は農奴解放令など啓蒙専制君主として改革にあたったが不十分であった。
プロイセン、オーストリアはロシアとともに1772年から三度にわたるポーランド分割に加わり、それぞれ領土を広げた。
ドイツの遅れとナポレオン戦争の衝撃
こうしてドイツ民族の居住圏(ドイツ語文化圏)はプロイセン(その支配の中心地は現在のポーランド北部に当たる)とオーストリアという二大国を中心とし、他にバイエルンやザクセンなどの領邦国家に分裂するという状態が続いた。またその社会は特に東方辺境のプロイセンでは封建反動が進み、ユンカーという土地貴族が農奴を搾取するという再版農奴制が布かれ、国家的統一と市民社会の成立という近代国家の形成は大きく遅れていた。その間、隣国のフランスではアンシャンレジームと言われた封建社会の破綻が早くに表面化し、1789年にフランス革命が勃発、一気に王政廃止・共和政実現に向かった。プロイセン国王フリードリヒ=ヴィルヘルム2世はオーストリアのレオポルト2世とともに1791年にピルニッツ宣言を出してフランス革命への干渉を表明、革命を逃れた亡命貴族(エミグレ)を受け入れた。翌年、フランス革命政府とオーストリア・プロイセン連合軍は開戦し、プロイセン軍はフランスに侵入した。しかし、1792年9月、ヴァルミーの戦いでフランス軍に敗れ後退した。反撃に転じたフランス軍はライン川を越えてドイツに侵入、占領地では主権在民・封建課税と特権の廃止などの社会変革を宣言、革命理念がドイツ内に持ち込まれることとなった。
ドイツ国民国家への機運
フランス革命軍、それに続くナポレオンのヨーロッパ侵略は、ドイツ国家の統合への強力な外圧となった。当時ドイツは314の領邦国家が分立、他に1475もの帝国騎士領があるという権力分立状態であり、神聖ローマ帝国はすでに形骸化して「モザイク国家」状態だった。ナポレオンが征服地のドイツを強引に整理統合したことによってドイツの国民国家形成は大きく進むことになった。ナポレオン戦争が進む中、1803年、帝国代表者会議はナポレオンの同意のもとに112の領邦と41の帝国都市、すべての帝国騎士領を取り潰し、それらを中核領邦に統合する領地替えを発表した。その結果、バイエルン、ヴュルテンベルク、バーデンなどの南ドイツ諸邦は大幅に領土を拡大し、オーストリア・プロイセンの二大領邦に対抗する第三勢力を形成した。しかしこの改編には住民の意思は無関係であった。
神聖ローマ帝国の消滅 オーストリアがアウステルリッツの戦いで敗れた翌年、1806年7月、バイエルンなどの西南ドイツの16領邦は、ナポレオンを「後見人」としてライン同盟を結成した。この同盟諸国が神聖ローマ帝国からの離脱を宣言したことで、皇帝フランツ2世はついに退位を決意し、ここで9世紀にわたって存続した神聖ローマ帝国は消滅した。
ナポレオン支配下のドイツ 1806年10月、プロイセンはロシアと同盟してイエナの戦いで戦ったが大敗し、10月27日にナポレオンはプロイセンの首都ベルリンに入城、1806年11月にその地で大陸封鎖令を発した。さらに翌1807年7月のティルジット条約で、エルベ川以西はヴェストファーレン王国(ナポレオンの弟ジェロームが国王となった)、旧ポーランド領はワルシャワ大公国という、いずれもナポレオン直属の傀儡国家に組み込まれた。プロイセンは国土を半減させ、15万人ものフランス軍駐留を受け入れ、その撤退補償金として国庫収入の約3倍という金額を課せられた。一方のオーストリアも1809年のヴァグラムの戦いで敗れ、ザルツブルク、西ガリツィア、チロル地方を失い、プロイセンを上まわる賠償金を課せられた。
プロイセンの改革
ナポレオンの支配によって、貴族の封建的特権の廃止、内閣制度などの官僚制政治体制、営業の自由、そして人権と自由という近代社会の理念がドイツに持ち込まれ、ドイツ社会には大きな衝撃となり、民族の統一と社会の改革は必須の課題となった。ナポレオンはドイツにおいて、国民国家形成の「触媒」の働きをしたと言うことができる。プロイセンでもナポレオン戦争での敗戦を機に、国内から国家機構の改革、社会の近代化を課題として掲げる動きが出てきた。哲学者として著名なフィヒテは、ベルリンでの講演で「ドイツ国民に告ぐ」と題してドイツ人の民族的自立と文化の再建を呼びかけ、ドイツの国民国家としての自覚を促した。また、1807年10月から、プロイセン国制改革といわれる一連の改革が、シュタインとハルデンベルクによって進められた。改革は農民解放をはじめに、内閣制の確立、地方自治、営業の自由、関税の撤廃、国民軍の創設、教育改革など多岐にわたり、プロイセンの政治と社会・経済の近代化がはかられ、ナポレオン没落後のウィーン体制下の1820年代初めまで続いた。 → ナショナリズム/民族主義 国民国家
ドイツ(5) ウィーン体制下のドイツ・ドイツ帝国の成立
19世紀、ウィーン体制下のドイツ。自由主義、民族主義の運動起こる。1848年革命で統一が模索されたが失敗し、その後、プロイセンを中心とした統合が進む。
ドイツ連邦
ウィーン会議の結果、1815年5月にドイツは35の領邦と4つの自由都市から構成されるドイツ連邦が成立し、それは同1815年6月のウィーン議定書によって確定した。 ドイツ連邦はフランクフルトに連邦議会が置かれたが、オーストリアが議長国として固定され、プロイセン、バイエルンなどの領邦代表が参加した。しかし各邦それぞれに君主と議会がある連邦国家であり国家連合といった性格が強かった。そのような中、ウィーン体制下における自由主義やナショナリズムの運動が、ドイツ各地でも盛んになり、それらはドイツでの国民国家の形成をめざす運動へと転化していった。しかしオーストリアのメッテルニヒをはじめとする保守派は、厳しくそれらの運動を弾圧した。1817年に起こったブルシェンシャフト(ドイツ学生同盟)に対しても1819年にカールスバートの決議をドイツ諸邦で出して取り締まりを強化した。1830年にはフランスの七月革命の影響を受け、ドイツ各地で憲法制定を求めるドイツの反乱がおこったが、これらも弾圧され、ドイツの国民国家形成は進まなかった。
プロイセンの大国化と産業革命
この間、プロイセンを中心に、経済の面からドイツ統一の動きが生み出されることになった。その最初が1834年のドイツ関税同盟であり、その結果、ドイツ連邦の中でその存在が次第に大きくなっていった。 1835年12月7日にはドイツ最初の鉄道がニュルンベルクからフュルトまで開通し、ドイツの鉄道は1840年代に急速に普及し、ドイツの産業革命の推進力となった。関税同盟を首唱した経済学者フリードリヒ=リストは、鉄道普及にも尽力した。ドイツ統一問題の難航
ウィーン体制のもとで抑圧されていた自由主義・民族主義の動きも、産業の発展にともなう市民層の成長に伴って、動きを活発にした。フランスの二月革命から始まった1848年革命と言われる革命気運が全ヨーロッパに波及、ドイツ連邦でも1848年3月13日にウィーンで、1848年3月18日にベルリンで引き続いて革命が起こり、オーストリアではメッテルニヒは失脚、ウィーン体制が崩壊した。ただちにドイツでは選挙によって選ばれた代議員によって1848年5月、フランクフルト国民議会が開設され、ドイツ統一が討議された。フランクフルト国民議会 しかし議会はプロイセン王国を中心とした小ドイツ主義か、オーストリア帝国を含む大ドイツ主義か、というドイツ統一問題で難航し、まとまらなかった。特にオーストリアは自らを除外する小ドイツ主義に反発したが、大ドイツ主義の場合でもハンガリーなどのドイツ人以外の支配下民族を含むかどうかで国論も分裂し、容易に結論を得ることができなかった。ようやく民族主義と議会制自由主義による統一国家の建設という理念でまとまり、オーストリアを含まないドイツ国家建設が結論となり、プロイセン国王を元首とする立憲国家とするドイツ憲法が作成されたが、肝心のプロイセン国王が、議会が制定した憲法を受け入れることで国王の絶対的権力が失われることを恐れてその承認を拒否したため、フランクフルト国民議会は解散せざるを得なくなり、ドイツ統一は実現しなかった。このころ、文学者であり言語学者であるグリム兄弟は、民話の中にドイツ国民意識の底流を見出そうと、民話の収集に努め『グリム童話』を刊行している。
ビスマルクの登場
1862年、ユンカー出身のビスマルクが首相に就任した。彼はプロイセン王国をドイツ統一の主役とすることに成功した。彼は軍備を増強して1864年にデンマーク戦争をしかけて領土を拡張し、1866年の普墺戦争ではオーストリアと対決してドイツ連邦を解体に導き、ドイツ統一の主導権を握り、1867年に北ドイツ連邦を結成した。ビスマルクはさらにフランスを挑発して1870年、普仏戦争でナポレオン3世のフランス軍を破り、アルザス・ロレーヌを獲得し、パリに入城しさらに1871年1月8日、ヴェルサイユ宮殿でヴィルヘルム2世の皇帝即位式を挙行してドイツ帝国を成立させた。神聖ローマ帝国をドイツ第一帝政とし、これをドイツ第二帝政(第二帝国)ということもある。その見方でいえば、ヒトラーのナチス・ドイツは第三帝国となる。
ドイツ帝国
ビスマルクの国内政策は自己の基盤として地主階級であるユンカーの保護を優先し、カトリック勢力に対しては文化闘争を展開して国家統一を強め、産業革命の結果として登場してきた労働者や社会主義の勢力にたいしては社会主義者鎮圧法を制定する一方、社会政策を推進し、アメとムチと言われる両面でそれを抑えようとした。その外交政策は、ドイツ帝国の権威を高め、フランスの再興を抑えることを最大の目標としてその包囲網を作るというビスマルク外交を展開した。ロシア・オーストリアとの三帝同盟が1877年の露土戦争で崩れると、ビスマルクは1878年6月、ベルリン会議を主催して「公正なる仲介人」と称して調停にあたった。ロシアがドイツから離れる気配が出ると、1879年、独墺同盟を結び、さらに1882年には三国同盟を結成した。一方ロシアとは1887年、再保障条約を締結し、フランスへの接近を防止した。
1888年、ヴィルヘルム1世が死去し、ヴィルヘルム2世が即位すると、社会主義者鎮圧法の廃止、独露再保障条約の廃棄など新たな方針を打ち出し、1890年3月にビスマルクが辞任(実質的な罷免)し、プロイセン時代から入れれば30年近く続いたビスマルク時代は終わり、ヴィルヘルム2世による「新航路」といわれる時期となった。
ドイツはビスマルク時代の末期にアフリカに進出、トーゴランド、カメルーン、タンザニア、ナミビアなど広大な植民地を獲得していた。
ヴィルヘルム2世の世界政策
ドイツ帝国ではビスマルク時代の軍国主義のもとで軍備優先の重工業化が進み、19世紀末に一気に第二次産業革命に突入し、帝国主義に達した。そのようなドイツ資本主義の急速な発展を背景に、ヴィルヘルム2世は従来のビスマルクの施政を改め、「新航路」に転換させた。その外交政策は、ビルマルク外交的な他国との同盟関係を重視するものではなく、ドイツ独自の積極的な世界政策にのりだし、海外植民地の獲得を目指した。そのため1898年、第1次艦隊法を制定して海軍力の積極的な増強に着手し、1900年6月に第二次艦隊法で戦艦・巡洋艦などを倍増させた。それはイギリスを強く刺激し、激しい建艦競争を展開するようになった。
しかし列強による植民地分割はすでに進んでおり、ドイツのこの動きは列強間の緊張を高めることとなった。1898年に中国の膠州湾を占領してさらに租借地とし、1900年には義和団事件に出兵して列強の中国分割に加わった。バルカン方面から西アジアに進出を狙ってバグダード鉄道を建設しようという3B政策は、イギリスの3C政策と衝突し、アフリカのモロッコを巡ってはフランスとの間で二度にわたるモロッコ事件が起こった。またバルカン侵出はロシアの南下政策と鋭く対立した。
この間、バルカンではパン=ゲルマン主義を掲げるオーストリアと、ロシアの支援を受けたスラヴ系諸国のパン=スラヴ主義の対立が深刻となっており、さらにバルカン諸国は二度にわたるバルカン戦争を展開し、緊張が高まった。
ドイツの孤立 ビスマルク外交はフランスを孤立させるためにロシアやイギリスとはできるだけ協調し、軍事同盟によって力の均衡を図りながら秩序を安定させる、というものであったが、ヴィルヘルム2世の世界政策はドイツ帝国の勢力拡大を第一に考えたので、周辺諸国との関係は悪化し、かえって1891~94年の露仏同盟、1902年の日英同盟、1904年の英仏協商、1907年の英露協商といったドイツ包囲網が形成されていった。ドイツには1882年の三国同盟があったが、それもイタリアはオーストリアとの対立を抱えていたので結束は強くなく、唯一ドイツとの関係があるのは同じゲルマン系国家のオーストリアのみとなった。